图为近日，北京市海淀区纪委监委与海淀街道纪工委工作人员进行联合监督检查，对立体停车场建设情况开展“回头看”，确保“停车难”问题得到有效解决。本报记者 韩思宁 摄
进入2月，北京年味渐浓。走进海淀区海淀街道紫金庄园小区，一座新建的立体停车场在老式居民楼映衬下格外醒目。停车场出入口处，负责人熊圣浩正忙着指挥引导、操作调度，维持早高峰时段车辆进出秩序。
熊圣浩告诉记者，这座停车场占地270余平方米，总高约8.9米，分为4层，可容纳59辆汽车停放。在确保安全运行的基础上，停车场还配备了隔音设施，运行时噪音低于30分贝，避免对周边居民生活造成干扰。
堵——
老旧社区“停车难”长期困扰居民
紫金庄园小区建于20世纪90年代，共有7栋楼，住户1586户，居民5600余人，是典型的高密度小区。
“由于地下车库建设不足，小区存在至少200辆停车缺口。”紫金庄园社区书记万立强介绍，虽先后多次协调周边资源，为居民办理周边商业大厦等地惠民停车，但资源有限，仍无法满足全部停车需求。“停车难，成为社区居民亟待解决的急难愁盼。”
指向立体停车场所在区域，万立强说，这里原先是一座垃圾站，每天差不多堆放垃圾百桶。4号楼紧邻垃圾站，住在这里的王女士告诉记者，每到夏季，垃圾站异味刺鼻，楼里不少居民家里都不敢开窗，人们途经时也都绕道行走。
以城市老旧小区改造为契机，海淀街道、紫金庄园社区与有关部门多次沟通，决定将垃圾站纳入整体改造项目。该站点停止接收垃圾后，腾退出可利用空间约400平方米。
腾退的空间如何利用？海淀街道组织开展民意调查，通过线上问卷、电话问询与实地入户走访相结合的方式，实现辖区1586户居民意见全覆盖。数据显示，80.7%的居民支持建设立体停车位，按占有面积统计，支持率达89%。
在此过程中，海淀街道纪工委跟进监督，通过查看业主群填报问卷、随机走访等方式，推动社区按要求做好业主调查。“我们紧盯程序合规性强化监督，确保参与表决的业主人数与房屋产权面积均达到法律规定的三分之二以上，让民意得到真实、充分、完整体现。”海淀街道纪工委副书记索芦帆说。
民意调查完成，设计方案通过后，便进入施工建设阶段。
“然而，建设过程一波三折，动工不久便遭遇叫停。”万立强说，叫停原因是临近停车场的2、4号楼少数居民强烈反对，意见集中在影响采光。为此，社区先后十余次开展座谈会、上门谈话，征集所涉居民对采光的具体诉求，寻求相关部门进行业务指导，对立体停车场设计方案修改调整，同时邀请第三方检测机构进行日照分析。
疏——
监督推动争议事项逐一化解
“工程干干停停，争执不断。”索芦帆回忆，出具日照分析报告后，部分居民又对其真实性、专业性存疑。“一边是反对的居民不让动工，另一边是有停车需求的居民催促完工，意见越来越对立。”
“问题越是棘手，越要通过监督推动矛盾化解，把工作做到群众心坎上。”海淀街道纪工委书记董三福说，面对争议事项，纪工委发挥监督作用，多次列席推进会、居民议事协调会、业主见面会等会议，既认真倾听居民代表的心声诉求，又紧盯主管部门、街道社区履职情况，加强现场问询、跟踪督办，督促责任主体切实扛起民生责任，直面争议诉求，耐心做好解释工作，回应群众关切。
“经过多轮沟通，设计方案做出整体迁移位置、降低高度、减少车位、选取浅色外装饰板等修改。社区多次组织提出反对意见的居民参与实地测绘，给予耐心解释，打消疑虑。最终，反对的居民认可了设计方案，停车楼顺利建成并投入使用。”董三福说。
集中居住的小区存在停车难题，流动的商圈亦面临空间之困。
在距离紫金庄园小区10余公里外的五棵松桥区域，寒冬时日，依旧人流熙攘。这里集商业、教育、居住、医疗等多功能于一体，人流量大，路网运行负荷重、停车资源结构性短缺，导致电动自行车、共享单车停放无序，经常挤占人行空间，影响通行效率和安全，往来群众反映强烈。
所属的万寿路街道有关部门与街道纪工委对此问题开展走访调研，发现路边停放的电动自行车多为医院职工、商户员工所有，数量大、停放时间长。
“经系统摸排区域内资源，我们决定将五棵松桥下部分空间进行改造，专门停放电动自行车。”万寿路街道办事处副主任李步华介绍。
“产权问题是改造中面临的‘硬骨头’。”万寿路街道纪工委书记张鹏云说，长期以来，桥下空间原产权方将其作为机动车收费停车场运营，如今要改为免费的非机动车停放点，出于多种考虑，不愿出让使用权。
为此，万寿路街道纪工委多次组织监督推进会，推动街道牵头召开协调会，反复与海淀区有关部门沟通。在多次讨论磋商后，双方达成一致，以另一处桥下空间的使用权作为置换，将五棵松桥下部分空间用于非机动车停放改造。
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加强管理推动建立长效机制
记者在现场看到，五棵松桥改造完成后的桥下空间里，一排排电动自行车整齐停放，出入口明确，交通动线清晰顺畅。
“加强精细化管理是重中之重。”李步华介绍，桥下空间改造完成后，街道规范施划停车线，设置停车标志，强化工作人员培训，统筹各运营单位管理人员力量，有序做好车辆停放引导工作。
为保障安全，桥下还专门配备了消防设施并全面涂刷防火涂料。“在改造的每个关键节点，街道纪工委都与主责部门到场检查、压实各方责任，确保设施可靠、人员熟练掌握。”张鹏云说。
“后续我们将推动相关单位加强区域整体联动，在远端做好车辆及人员分流，实现机动车地面地下动态循环通行，非机动车由近及远有序停放，逐步构建五棵松周边交通路网运行长效机制，从源头纾解交通堵塞难题。”张鹏云说，街道纪工委将全程跟进监督，与主责部门同向发力、协同共治，把好事办好，推动所辖区域交通环境持续改善。
海淀区纪委监委坚持“小切口”监督推动破解基层治理难题，聚焦群众反映强烈、久拖未决的难点堵点问题，深挖问题根源、细查制度漏洞，推动标本兼治，办好民生实事。“我们将加强本地区同类问题系统治理，以点带面，不断提升基层治理效能，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实。”海淀区纪委监委有关负责同志表示。
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